11月6日，财政部在官网生僻地通报了一批对于地方政府隐性债务问责典型案例。通报指出威尼斯人色碟，为坚硬阻止新增隐性债务，进一步严肃财经顺序，证实警示陶冶作用，特此通报2022年以来查处的8起隐性债务问责典型案例。

南齐记者介意到，8起案例中，有多起波及到地方政府条件国有企业垫资建造的例子，此外，还有的地方政府通过国企举债融资新增隐性债务，有的银行非法违章向地方政府偏激部门提供融资及测度就业新增隐性债务。

近几年，在疫情冲击、经济下行、大规模减税降费、房地产商场低迷等要素综迷惑用下，地方财政债务压力抑遏增大，激励外界对地方政府债务问题的担忧。本年7月24日，中共中央政事局会议提议，要灵验谨防化解地方债务风险，制定推行一揽子化债决策。

5年前，2018年8月，国务院曾印发《对于谨防化解地方政府隐性债务风险的观念》，条件在5到10年间将隐性债务化解收场。2021年以来，广东、上海、北京接踵提议运行全域无隐性债务试点。其中，广东、北京在2022年照旧完结隐性债务清零的所在。

何为地方政府隐性债务？

地方政府债务可分为显性债务和隐性债务。其中，显性债务是指反馈到地方政府财富欠债表的债务，由财政部预算司进行统计露出。隐性债务则与显性债务相对。

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2018年8月，《对于谨防化解地方政府隐性债务风险的观念》对隐性债务口径进行和洽，是指地方政府在法定债务名额除外，径直或曲折快乐以财政资金偿还，以及非法提供担保等方式举借的债务。比如城投平台的金融债务，也包括拖欠企业的账款。

从2015年起，我国共开展了三轮隐性债务置换。前两轮所以置换债的风物，第三轮（2020年至2022年）主要通过刊行非常再融资债券来偿还存量债务。有媒体统计，往日三年寰宇地方累计刊行非常再融资债券规模约1.1万亿元。

本年国庆前后，多个省份露出了四季度地方债拟刊行的情况。限定10月底，寰宇已有24省市拟刊行非常再融资债券，总数培植10435亿元，这和往日三年（2020-2022年）刊行的总量颠倒。

多地隐性债务与当地国有企业、银行等测度

从财政部11月6日公布的8起地方政府隐性债务问责典型案例看，多地的隐性债务与国有企业、银行密切测度。

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财政部通报，湖北省部分地区条件省属国有企业垫资建造，新增隐性债务。比如，2008年以来，随州市、咸宁市、鄂州市及所属华容区、荆州市及所属荆州区、宜昌市及所属宜齐市、黄冈市黄梅县、恩施州恩施市、荆门市钟祥市等地政府，以及武汉东湖新时刻斥地区措置委员会、襄阳东津新区（襄阳经济时刻斥地区）措置委员会与湖北联投集团有限公司、原湖北省交通投资集团有限公司（现湖北交通投资集团有限公司）、原湖北省文化旅游投资集团有限公司（现湖北文化旅游集团有限公司）等3家省属国有企业坚韧公约，由3家企业垫资承担一级地盘整理斥地、基础措施建造等城市详细斥地业务，地方政府以地盘收益偿付企业斥地老本及恰当收益。2018年8月至2021年6月末，形成新增隐性债务214.8亿元。这是这次通报中，形成债务规模最大的案例。

此外，财政部还公布了广西壮族自治区柳州市条件国有企业垫资建造应由财政预算安排的花样新增隐性债务、陕西省西安市通过国有企业举债融资新增隐性债务、四川省成齐市彭州市以预期地盘出让收入等行为花样投资文告起首条件国有企业垫资建造新增隐性债务、江西省景德镇市以国有企业为主体融资借新还旧并行为化债处理形成化债空幻等案例。

与银行测度的案例中，有河南省许昌市鄢陵县条件代理银行垫付资金且长期未清理新增隐性债务。案例清爽，2019年6月至2020年12月，鄢陵县财政局违犯各地财政部门不得违章条件代理银行宽限清理并长期垫付资金的按序，按照自行与鄢陵县支行坚韧的公约，条件农业银行鄢陵县支行宽限清理，违章垫付应由财政职守的支拨12.84亿元；2020年3月至10月，鄢陵县财政局按照自行与中国建造银行股份有限公司鄢陵支行坚韧的公约，条件建造银行鄢陵支行宽限清理，违章垫付应由财政职守的支拨7.3亿元。上述资金诡计20.14亿元，用于工程款、购买地盘蓄意款、业务经费、民生类花样等支拨。限定2022年1月末，鄢陵县财政局未清理长期垫付资金，形成新增隐性债务20.14亿元。为此，中共河南省顺序查验委员会、河南省监察委员会依纪依规对时任鄢陵县委文告、鄢陵县县长李某某作出免职处理并赐与诫勉。

此外，财政部公布的案例还包括：中国农业发展银行陕西省分行非法违章向地方政府偏激部门提供融资及测度就业新增隐性债务、中国农业银行股份有限公司芜湖分行及辖区内测度支行非法违章向地方政府偏激部门提供融资及测度就业新增隐性债务。

采写：南齐记者 宋凌燕 发自北京